【周末读史】1962年中印边界冲突的前前后后
1962年10月，中国和印度在边界地区爆发了激烈的军事冲突。这是一场由印度挑起，中国被迫自卫反击的战争，是中国不愿打却又不得不打的战争，是中国奋起保卫国家和领土安全的战争。
中印两国本来是友好邻邦。中华人民共和国成立后，印度是第一个和中华人民共和国建立外交关系的非社会主义国家。为此，中国也给予了印度热情回报，1951年，为缓解印度粮荒，中国在自身粮食紧缺的情况下，仍然向印度提供66万吨大米。之后，两国官员互访频繁。周恩来总理曾多次访问印度，和印度共同确立了和平共处五项原则。1954年，尼赫鲁总统也访问中国，受到热烈欢迎。1958年，中国在尼赫鲁主张下参加了万隆会议。一段时间以来，中印两国都充满了“中国印度是兄弟”的口号。
然而，在这友好的背后，危机却一直暗伏，尤其是暂时处于休眠状态的中印边界问题更为敏感。
众所周知，中印两国独立与解放之前，虽未曾正式划定过边界线，却早已形成了一条各自遵守的习惯边界。印度自1947年独立后，开始时一直遵守着这一边界。中印边界的紧张局势源于1951年2月印度乘中国在朝鲜激战无暇西顾，派军队占领了西藏地方政府管辖的达旺地区。中国政府经过多方交涉表明态度，印方在边界地区明目张胆的军事活动才有所收敛。但印度政府不仅不肯退出占领的中国土地，不久之后又加紧了对中国领土的蚕食。同时，尼赫鲁政府还阻止西藏当局到北京商谈和平解放问题。当中国人民解放军进军西藏时，印度驻华使馆竟在向中国政府的照会中说：“中国军队之侵入西藏不得不认为是可悲的。”
1954年，印度政府还修改官方地图，把东段非法的“麦克马洪线”作为已定国界，占领了属于中国的9万平方公里土地，又在中段侵占了阿里地区的2000平方公里土地，还把西段的巴里加斯划入印度版图。这样一来，印度共侵占中国领土达12.5万平方公里，相当于中国福建省的面积。
印度一意孤行，矛盾升级
1959年3月，西藏少数上层反动分子策动叛乱，达赖趁机逃往印度，并在一周后受到尼赫鲁的接见。在叛乱事件中，叛乱指挥中心就设在印度的噶伦堡，印度方面也积极支持。在中国人民解放军平息叛乱时，印度和英美等国家一唱一和，支持叛乱，反对解放军平叛。西藏叛乱被迅速平息后，尼赫鲁划西藏为印度战略缓冲区的妄想成为泡影。但其构建“大印度联邦”野心不死，他甚至公然向中国政府提出，把具有争议的12.5万平方公里土地全部划归印度。同时，印度还不断制造事端，挑起冲突，使矛盾升级。比如1959年8月和10月的“朗久事件”“空喀山口事件”后，印度甚至对中国发出了战争叫嚣，这使中印关系彻底恶化。
朗久、空喀山口事件发生后，为避免再次发生类似的边界冲突事件，我边防部队遵照党中央、中央军委和毛泽东主席的指示，开始单方面主动后撤，中国政府还提出了很多和平建议，但尼赫鲁完全拒绝，一意孤行地执行所谓的“前进政策”，继续侵占中国领土。从1961年起，印度军队不断向中国境内入侵，东段越过“麦克马洪线”，西线也不断设立新据点。1961年11月，尼赫鲁向其边境特区驻军发出“尽一切可能向前推进、积极占领整个边境”的命令，要求哪里有缝隙就在哪里巡逻或建立哨所。12月，印陆军总部发布命令，要求其东部军区将哨所尽量向边界靠近，占领整个“麦克马洪线”。随后，印度军队闻令而动，不到半年时间，便沿“麦线”建立了24个新哨所。1962年6月4日，印度军队越过“麦线”在扯冬建立哨所，并声称，“麦线”的确切位置只能由印度单独决定。9月9日，印度国防部召开会议，讨论将中国军队赶出“印度领土”问题。随后，陆军总部即发布命令，要求印军主力立即进驻扯冬的哨所，所有部队做好战斗准备，把中国军队从“印度领土”清除出去。
面对印度一意孤行，中央军委确定了“整军备战”的方针，准备应付突发事件，但同时指示解放军“退避三舍，不打第一枪”。中国政府仍希望通过和平谈判解决边界问题，建议“中印双方武装各后撤20公里，边界争议通过谈判来解决。”但尼赫鲁政府拒不接受中国政府的和平倡议。此时，中印边界形成了“犬牙交错，武装共处”的局面。
中国忍无可忍，奋起反击
从9月20日午夜起，盘踞在非法的“麦克马洪线”以北中国扯冬地区的印度侵略军不断向中国边防部队发动攻击，共打死、打伤中国边防人员47人。为此，中国政府先后向印度政府提出了７次最严重的抗议，并要求其立即停止进攻。但是，印度一意孤行，恣意扩大侵略。10月12日，尼赫鲁竟下令把中国军队从中国领土上“清除掉”。10月20日清晨，印军发动了大规模的进攻。中国边防部队在忍无可忍的情况下不得不进行自卫反击。至此，中印边界战争全面爆发。
第一阶段，自10月20日至28日，主要在中印边境东段和西段地区进行，印军总兵力约2.2万人。其参战陆军自称是“打遍欧、亚无敌手的强师劲旅”“王牌部队”等。但是，在我军的强大攻势下，仅仅经过8天的激烈战斗，便全歼印军第七旅及其他一部，俘虏第七旅旅长达尔维准将，共歼印军1900余人，收复了东西两段的全部被占领土，用事实否认了非法的“麦克马洪线”。
同时，中国政府本着和平解决边界争端的一贯立场，于10月24日发表声明，提出包括“停止冲突，重开谈判，双方从实际控制线各后退20公里”等内容的“和平解决中印边界问题”的建议。但印度政府在遭到惨败之后，依然顽固，拒不认输，不仅悍然拒绝我国政府的和平建议，还要求中国政府退回到塔格拉山脊以北，让印度军队重返各个哨所。随后，印度政府进一步掀起了全国规模的反华浪潮，加紧进行再次较量的战争动员和准备工作，宣布全国处于“紧急状态”，并于11月14日和16日再次向我军发起猛烈进攻。中国第二阶段反击战正式开始。
第二阶段从11月14日至21日。这一阶段的反击，在东线主要分两个作战方向，即“麦线”东端的瓦弄方向及其西端的西山口—德让宗—邦迪拉方向。11月14日，印军首先从东线瓦弄方向我军发起进攻。但仅仅6个小时后，印军便在山头上留下67具尸体，其它便一无所获了。11月16日清晨，中国军队发起全线反攻，经一天激战，便夺取了印军占据的瓦弄地区，歼灭印军1200余人。同时在西线西山口—德让宗—邦迪拉方向的反击战也正式开始。中国军队采取“打头、切尾、斩腰、剖腹”战术，通过穿插包围方式，全歼印军3个旅，共毙俘印军准将旅长豪尔·辛格以下官兵5200余人，成为这场战争中最大的战役。另外，在西线的其它地段，如里米金、梅楚卡、都登地区的反击战，同样打得有声有色。尤其是对印自卫反击战的最后一战——班公洛地区反击战，更是打得干脆利落。
在这次对印自卫反击战中，我军所到之处，印军望风披靡，中国军队已完全占领了边界全线上的所有争议地区。在西段，我军清除了印军侵占的全部据点；在东段，我军进到了非法的“麦线”以南、靠近传统习惯线附近地区。作战中，我军以伤亡2400余人较小代价全歼印军3个旅、基本歼灭印军3个旅，另歼印军5个旅之大部，并俘获了印军第七旅旅长达尔维准将，击毙印军第62旅旅长辛格准将，总计歼灭俘虏印军8800多人。同时，还缴获飞机5架，各种火炮380门，坦克9辆，汽车430多辆以及各种枪支6300余支（挺），及其它许多武器弹药和军用物资。
为了高举和平谈判的旗帜，促成我国三项建议的实现，中国政府于11月21日宣布，从22日起中国边防部队在中印边境全线主动停火，主动后撤。随后，从12月1日开始，我军便回撤至1959年11月7日中印双方实际控制线我侧20公里以内。其后，又将缴获的印军武器弹药和军用物资交还给印度，并释放了全部印军战俘。中国政府的这一义举，在战争史上是史无前例的，因此得到了世界许多国家和人民的高度赞扬。
但在战争中遭受重创的印度从此把中国视为仇敌，他们认为中国军队的“惩罚”大大伤害了印度的自尊和体面，并把中国主动释放全部被俘人员、归还所缴武器和军用物资说成是阴谋。印度政府对中国的诚意根本不予理睬，拒绝任何形式的谈判。
中国撤军后，印度却在边界全线增兵，并不断蚕食“麦克马洪线”以南的争议领土，至1963年春，中印两军重新在“麦克马洪线”附近形成了对峙。仅1963年上半年，边境对峙的中印两军就互相提出抗议照会多达60余次，并且印度对争议领土的蚕食愈演愈烈。
1965年印巴战争发生后，毛泽东决定和印度开战，一是策应巴基斯坦，二是反击印度蚕食。中国外交部向印度大使馆代办提出正式的最后通牒，两国战争一触即发。但此时，由于苏联介入调停印巴冲突，印巴双方实现了停火，印军在中国和锡金边境上撤除了部分工事。就这样，第二次中印边境战争未能爆发。
1967年，中印两军在中锡边境发生了两场冲突，双方互有伤亡。直到1976年，印度才主动恢复向中国派驻大使。1979年2月，印度人民党政府外长瓦杰帕伊访华，中印关系开始走向正常化，但中印边境问题仍是两国关系中最棘手的问题。虽然从1981年起，两国商定轮流在北京和新德里举行边界问题谈判，却始终没有突破性的进展。1988年12月19日，拉吉夫·甘地成功访华，中印双方同意通过和平方式协商解决边界争端。之后，辛格、高达及拉奥总理也都表达了增进中印关系，和平解决问题的意愿。2003年6月23日，瓦杰帕伊总理访华期间，印度政府首次公开承认西藏是中国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反华政治活动，为重开对话开创了新的起点。同时，双方又约定各自任命特别代表，探讨解决边界问题的框架，但至今中印边界问题仍然无法解决。
（阎丽根据《党史博采》《沧桑》《牛城晚报》《中国工人》等报刊相关文章资料整理撰写，原载《党史资政参阅》2017年第8期）
出处｜中共河北省委党史研究室
编辑｜苏 静
责编｜武春霞 王宗志
编审｜胡振江 杜根军
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